{"id":49967,"date":"2025-12-29T08:39:31","date_gmt":"2025-12-29T08:39:31","guid":{"rendered":"https:\/\/genesalenergy.com\/fr\/?p=49967"},"modified":"2025-12-29T08:39:31","modified_gmt":"2025-12-29T08:39:31","slug":"simplifier-sans-demanteler-le-paquet-omnibus-et-lavenir-de-la-reglementation-esg-europeenne","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/genesalenergy.com\/fr\/articles-fr\/simplifier-sans-demanteler-le-paquet-omnibus-et-lavenir-de-la-reglementation-esg-europeenne\/","title":{"rendered":"Simplifier sans d\u00e9manteler : le Paquet Omnibus et l\u2019avenir de la r\u00e9glementation ESG europ\u00e9enne"},"content":{"rendered":"<div class='avia-iframe-wrap'><iframe loading=\"lazy\" title=\"Genesal Energy - Reglamento \u00d3mnibus UE - Parte 2 Ajustes\" width=\"1500\" height=\"844\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/sC4D2IYUnL4?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe><\/div>\n<h2>Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, l\u2019Union europ\u00e9enne a d\u00e9ploy\u00e9 l\u2019un des cadres r\u00e9glementaires en mati\u00e8re de durabilit\u00e9 les plus ambitieux au monde.<\/h2>\n<p>Des directives telles que la CSRD, la CSDDD ou le CBAM ont plac\u00e9 les entreprises au c\u0153ur de la transition \u00e9cologique et sociale, en leur attribuant un r\u00f4le cl\u00e9 dans la r\u00e9duction des \u00e9missions, la transparence et la diligence raisonnable tout au long de la cha\u00eene de valeur. Ce d\u00e9ploiement normatif s\u2019est toutefois accompagn\u00e9 de critiques croissantes de la part des \u00c9tats membres et du monde \u00e9conomique, qui ont alert\u00e9 sur la complexit\u00e9 du cadre ainsi cr\u00e9\u00e9, le chevauchement des obligations et son impact sur la comp\u00e9titivit\u00e9 industrielle europ\u00e9enne.<\/p>\n<blockquote class=\"bq-border\"><p>La durabilit\u00e9 ne peut se construire uniquement \u00e0 partir de cadres r\u00e9glementaires toujours plus complexes, mais doit s\u2019appuyer sur des r\u00e8gles claires, coh\u00e9rentes et applicables<\/p><\/blockquote>\n<p>C\u2019est dans ce contexte qu\u2019\u00e9merge le Paquet Omnibus, une initiative de la Commission europ\u00e9enne con\u00e7ue pour r\u00e9viser et ajuster cet ensemble r\u00e9glementaire sans le d\u00e9manteler. Loin de constituer un texte unique, l\u2019Omnibus agit comme une loi de modification transversale, introduisant des changements coordonn\u00e9s dans plusieurs \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s du cadre ESG europ\u00e9en, avec pour objectif d\u2019aligner le niveau d\u2019exigence r\u00e9glementaire sur la capacit\u00e9 r\u00e9elle des entreprises \u00e0 y r\u00e9pondre et sur leur impact potentiel.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-55482 size-full\" src=\"https:\/\/genesalenergy.com\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/ge-paqueteomnibus-img1.jpg\" alt=\"Mano revisando un panel solar en una instalaci\u00f3n de sistemas h\u00edbridos solares.\" width=\"821\" height=\"464\" \/><\/p>\n<p>Pr\u00e9sent\u00e9 en f\u00e9vrier 2025, le Paquet Omnibus a progress\u00e9 au cours de l\u2019ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e \u00e0 travers un processus intense de n\u00e9gociations institutionnelles. Les positions du Conseil et du Parlement europ\u00e9en ont progressivement converg\u00e9 pour aboutir \u00e0 des accords politiques qui reconfigurent de mani\u00e8re significative tant le p\u00e9rim\u00e8tre que l\u2019intensit\u00e9 des obligations de durabilit\u00e9 des entreprises au sein de l\u2019Union europ\u00e9enne, notamment au travers de modifications apport\u00e9es \u00e0 la CSRD et \u00e0 la CSDDD.<\/p>\n<h2>CSRD : moins d\u2019entreprises concern\u00e9es, un recentrage sur les grandes structures<\/h2>\n<p>La directive relative \u00e0 la publication d\u2019informations en mati\u00e8re de durabilit\u00e9 des entreprises (CSRD), qui remplace et \u00e9largit l\u2019ancienne directive sur l\u2019information non financi\u00e8re, est n\u00e9e avec l\u2019ambition d\u2019\u00e9tendre le reporting de durabilit\u00e9 \u00e0 des dizaines de milliers d\u2019entreprises europ\u00e9ennes. Le Paquet Omnibus introduit ici l\u2019un de ses changements les plus significatifs, en red\u00e9finissant les seuils d\u2019application afin de concentrer les obligations les plus complexes sur les organisations pr\u00e9sentant le plus fort impact potentiel et la plus grande capacit\u00e9 \u00e0 produire des informations comparables et v\u00e9rifiables.<br \/>\nAinsi, l\u2019obligation de reporting au titre de la CSRD est d\u00e9sormais limit\u00e9e aux entreprises comptant plus de 1 000 salari\u00e9s et r\u00e9alisant un chiffre d\u2019affaires annuel sup\u00e9rieur \u00e0 450 millions d\u2019euros. Pour les entreprises de pays tiers, la directive s\u2019applique lorsque le chiffre d\u2019affaires g\u00e9n\u00e9r\u00e9 dans l\u2019Union europ\u00e9enne d\u00e9passe \u00e9galement ce seuil.<\/p>\n<blockquote class=\"bq-border\"><p>Le Paquet Omnibus constitue un pas dans la bonne direction, en ouvrant la voie \u00e0 un cadre r\u00e9glementaire plus fonctionnel et davantage ax\u00e9 sur la r\u00e9duction effective des charges inutiles.<\/p><\/blockquote>\n<p>Par ailleurs, l\u2019Omnibus introduit des ajustements techniques dans l\u2019application pratique de la CSRD, notamment en ce qui concerne le niveau de d\u00e9tail du reporting et les informations issues de la cha\u00eene de valeur. Les European Sustainability Reporting Standards (ESRS) sont maintenus en tant que cadre technique, mais leur application est d\u00e9finie de mani\u00e8re plus pr\u00e9cise, permettant de limiter la collecte d\u2019informations aux maillons de la cha\u00eene sur lesquels l\u2019entreprise exerce une influence r\u00e9elle ou pour lesquels des risques mat\u00e9riels clairs ont \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9s.<br \/>\nCette approche a des implications directes en mati\u00e8re de protection des petites et moyennes entreprises, qui, dans la conception initiale de la CSRD, pouvaient se voir imposer des obligations disproportionn\u00e9es en tant que fournisseurs de grandes entreprises. En liant les demandes d\u2019information \u00e0 la mat\u00e9rialit\u00e9 et \u00e0 la capacit\u00e9 r\u00e9elle d\u2019influence, l\u2019Omnibus r\u00e9duit l\u2019effet de cascade et limite le transfert syst\u00e9matique des charges r\u00e9glementaires vers les PME. Il reconna\u00eet \u00e9galement explicitement la possibilit\u00e9 de recourir \u00e0 des estimations, \u00e0 des donn\u00e9es sectorielles ou \u00e0 des informations agr\u00e9g\u00e9es lorsqu\u2019il n\u2019est pas possible d\u2019obtenir des donn\u00e9es primaires fiables, \u00e0 condition que ce choix soit d\u00fbment justifi\u00e9.<br \/>\n<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-55482 size-full\" src=\"https:\/\/genesalenergy.com\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/ge-paqueteomnibus-img2.jpg\" alt=\"Mano revisando un panel solar en una instalaci\u00f3n de sistemas h\u00edbridos solares.\" width=\"821\" height=\"464\" \/><br \/>\nEn parall\u00e8le, le Paquet Omnibus renforce la coh\u00e9rence entre la CSRD et la taxonomie europ\u00e9enne, en pr\u00e9cisant que l\u2019obligation de reporting au titre de la CSRD n\u2019implique pas automatiquement un niveau de d\u00e9tail \u00e9quivalent en mati\u00e8re d\u2019alignement sur la taxonomie. L\u2019\u00e9tendue du reporting relatif \u00e0 la taxonomie doit \u00eatre ajust\u00e9e \u00e0 la mat\u00e9rialit\u00e9 financi\u00e8re des activit\u00e9s de l\u2019entreprise et \u00e0 leur ad\u00e9quation effective avec les crit\u00e8res techniques d\u00e9finis.<br \/>\nDans ce cadre, le principe de double mat\u00e9rialit\u00e9 est maintenu comme pilier structurel du reporting, tout en voyant renforc\u00e9 son r\u00f4le op\u00e9rationnel en tant qu\u2019outil de priorisation. Cela permet de justifier de mani\u00e8re document\u00e9e pourquoi certains indicateurs ou informations sont consid\u00e9r\u00e9s comme pertinents et d\u2019autres non, \u00e9vitant ainsi une approche uniforme imposant la publication d\u2019informations peu significatives du point de vue de l\u2019impact ou du risque financier.<\/p>\n<h2>CSDDD : une diligence raisonnable plus limit\u00e9e et progressive<\/h2>\n<p>La directive sur le devoir de vigilance en mati\u00e8re de durabilit\u00e9 des entreprises (CSDDD) a \u00e9t\u00e9 l\u2019un des textes les plus controvers\u00e9s du cadre ESG europ\u00e9en, tant par son champ d\u2019application que par ses implications juridiques. Le Paquet Omnibus y introduit des modifications substantielles, en commen\u00e7ant par une red\u00e9finition tr\u00e8s restrictive de son champ d\u2019application personnel par rapport \u00e0 la conception initiale de la directive, qui visait les entreprises \u00e0 partir de 1 000 salari\u00e9s et 450 millions d\u2019euros de chiffre d\u2019affaires. Le nouveau cadre limite son application aux entreprises comptant plus de 5 000 salari\u00e9s et r\u00e9alisant un chiffre d\u2019affaires mondial sup\u00e9rieur \u00e0 1,5 milliard d\u2019euros.<\/p>\n<blockquote class=\"bq-border\"><p>Le Paquet Omnibus a progress\u00e9 au cours de l\u2019ann\u00e9e \u00e9coul\u00e9e \u00e0 travers un processus intense de n\u00e9gociations institutionnelles.<\/p><\/blockquote>\n<p>Parall\u00e8lement \u00e0 cet ajustement, l\u2019Omnibus red\u00e9finit le champ mat\u00e9riel du devoir de vigilance, en limitant les obligations renforc\u00e9es aux relations commerciales \u00e9tablies et aux domaines dans lesquels des risques n\u00e9gatifs ont \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9s et sont raisonnablement pr\u00e9visibles. Cette approche permet de prioriser les actions et de concentrer les ressources, plut\u00f4t que de d\u00e9ployer des contr\u00f4les homog\u00e8nes sur l\u2019ensemble de la cha\u00eene de valeur.<br \/>\n<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-55482 size-full\" src=\"https:\/\/genesalenergy.com\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/ge-paqueteomnibus-img3.jpg\" alt=\"Mano revisando un panel solar en una instalaci\u00f3n de sistemas h\u00edbridos solares.\" width=\"821\" height=\"464\" \/><br \/>\nL\u2019Omnibus supprime \u00e9galement l\u2019obligation explicite d\u2019adopter des plans de transition climatique contraignants dans le cadre du respect de la CSDDD et revoit en profondeur le r\u00e9gime de responsabilit\u00e9 civile, en limitant l\u2019exposition automatique aux actions en responsabilit\u00e9 et en la liant au caract\u00e8re raisonnable des mesures mises en \u0153uvre. Le r\u00e9gime de sanctions est \u00e9galement ajust\u00e9, avec l\u2019instauration de plafonds d\u2019environ 3 % du chiffre d\u2019affaires mondial et un renforcement du principe de proportionnalit\u00e9.<br \/>\nDu point de vue institutionnel, ces changements sont justifi\u00e9s comme un moyen de garantir la viabilit\u00e9 juridique, op\u00e9rationnelle et \u00e9conomique de la directive. Ils ont n\u00e9anmoins suscit\u00e9 des critiques de la part d\u2019organisations sociales et environnementales, qui estiment que la r\u00e9duction du champ d\u2019application et des obligations pourrait affaiblir son potentiel de transformation.<\/p>\n<h2>Taxonomie et CBAM : continuit\u00e9 assortie d\u2019ajustements techniques<\/h2>\n<p>Bien que le Paquet Omnibus se soit principalement concentr\u00e9 sur la CSRD et la CSDDD, l\u2019initiative introduit \u00e9galement des ajustements significatifs dans d\u2019autres instruments cl\u00e9s du cadre europ\u00e9en de durabilit\u00e9, en particulier la taxonomie de l\u2019Union europ\u00e9enne et le m\u00e9canisme d\u2019ajustement carbone aux fronti\u00e8res (CBAM), dans le but d\u2019am\u00e9liorer la coh\u00e9rence interne du syst\u00e8me et de r\u00e9duire les charges administratives inutiles.<br \/>\nS\u2019agissant de la taxonomie europ\u00e9enne, l\u2019Omnibus ne modifie pas les crit\u00e8res techniques de classification des activit\u00e9s \u00e9conomiques durables, mais red\u00e9finit de mani\u00e8re plus pr\u00e9cise le champ et l\u2019intensit\u00e9 des obligations de reporting associ\u00e9es. La nouvelle approche pr\u00e9cise que toutes les entreprises tenues de publier des informations en vertu de la CSRD ne sont pas n\u00e9cessairement soumises au m\u00eame niveau de d\u00e9tail en mati\u00e8re de taxonomie.<br \/>\n<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-55482 size-full\" src=\"https:\/\/genesalenergy.com\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/ge-paqueteomnibus-img5.jpg\" alt=\"T\u00e9cnicos revisando un panel solar en un entorno de trabajo t\u00e9cnico. \" width=\"821\" height=\"464\" \/><br \/>\nDans la pratique, une application plus s\u00e9lective et proportionn\u00e9e du reporting taxonomique est introduite, en liant le niveau d\u2019information requis \u00e0 la mat\u00e9rialit\u00e9 financi\u00e8re des activit\u00e9s et \u00e0 leur ad\u00e9quation effective avec les crit\u00e8res techniques d\u00e9finis. Cela se traduit par une plus grande flexibilit\u00e9 dans la publication d\u2019indicateurs cl\u00e9s (tels que les CAPEX ou OPEX align\u00e9s) lorsque l\u2019activit\u00e9 de l\u2019entreprise ne peut \u00eatre clairement qualifi\u00e9e d\u2019\u00e9ligible ou d\u2019align\u00e9e, ou lorsque ces informations ne pr\u00e9sentent pas de caract\u00e8re significatif sur le plan financier. L\u2019objectif est d\u2019\u00e9viter les doublons avec la CSRD et de limiter la production d\u2019informations complexes \u00e0 faible valeur analytique.<\/p>\n<blockquote class=\"bq-border\"><p>Les European Sustainability Reporting Standards (ESRS) sont maintenus en tant que cadre technique, mais leur application est d\u00e9finie de mani\u00e8re plus pr\u00e9cise.<\/p><\/blockquote>\n<p>De son c\u00f4t\u00e9, le CBAM conserve son architecture de base en tant qu\u2019instrument visant \u00e0 pr\u00e9venir les fuites de carbone et \u00e0 garantir des conditions de concurrence plus \u00e9quilibr\u00e9es entre producteurs europ\u00e9ens et extracommunautaires. Le Paquet Omnibus introduit toutefois des ajustements techniques et op\u00e9rationnels destin\u00e9s \u00e0 faciliter sa mise en \u0153uvre, notamment en ce qui concerne les exigences administratives impos\u00e9es aux importateurs, la collecte de donn\u00e9es relatives aux \u00e9missions incorpor\u00e9es et la coordination avec d\u2019autres instruments climatiques de l\u2019UE. Ces ajustements visent \u00e0 am\u00e9liorer l\u2019applicabilit\u00e9 pratique du m\u00e9canisme sans en modifier l\u2019objectif central ni la logique environnementale.<\/p>\n<h2>Simplification ou recul ?<\/h2>\n<p>Le d\u00e9bat autour du Paquet Omnibus est souvent formul\u00e9 en termes de simplification face \u00e0 l\u2019ambition. Toutefois, une lecture technique de l\u2019ensemble des modifications met en lumi\u00e8re une probl\u00e9matique diff\u00e9rente : celle de l\u2019efficacit\u00e9 r\u00e9elle du cadre r\u00e9glementaire. Apr\u00e8s plusieurs ann\u00e9es d\u2019expansion normative particuli\u00e8rement intense, l\u2019Omnibus r\u00e9pond \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 de corriger des dysfonctionnements observ\u00e9s dans l\u2019application pratique de certaines obligations, notamment celles qui ont engendr\u00e9 des doublons, des charges administratives \u00e9lev\u00e9es ou des r\u00e9sultats limit\u00e9s en mati\u00e8re d\u2019impact environnemental et social.<br \/>\n<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-55482 size-full\" src=\"https:\/\/genesalenergy.com\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/ge-paqueteomnibus-img6.jpg\" alt=\"T\u00e9cnicos revisando un panel solar en un entorno de trabajo t\u00e9cnico. \" width=\"821\" height=\"464\" \/><br \/>\nDans cette optique, les ajustements introduits n\u2019impliquent pas n\u00e9cessairement un renoncement aux objectifs du Pacte vert pour l\u2019Europe, mais traduisent plut\u00f4t une volont\u00e9 de r\u00e9orienter les efforts r\u00e9glementaires vers les domaines o\u00f9 ils peuvent produire un effet transformateur r\u00e9el, en \u00e9vitant que la complexit\u00e9 du syst\u00e8me ne finisse par en diluer l\u2019efficacit\u00e9 ou par d\u00e9tourner des ressources vers une conformit\u00e9 purement formelle. Le d\u00e9fi consistera \u00e0 \u00e9viter que cette simplification ne d\u00e9bouche sur la cr\u00e9ation de nouveaux instruments tout aussi complexes ou peu op\u00e9rationnels, reproduisant sous d\u2019autres formes les difficult\u00e9s que l\u2019on cherche aujourd\u2019hui \u00e0 corriger. Malgr\u00e9 tout, le Paquet Omnibus constitue un pas dans la bonne direction, en ouvrant la voie \u00e0 un cadre r\u00e9glementaire plus fonctionnel et davantage ax\u00e9 sur la r\u00e9duction effective des charges inutiles.<\/p>\n<blockquote class=\"bq-border\"><p>L\u2019Omnibus agit comme une loi de modification transversale, introduisant des changements coordonn\u00e9s dans plusieurs \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s du cadre ESG europ\u00e9en.<\/p><\/blockquote>\n<p>Du point de vue de Genesal Energy, cette approche est particuli\u00e8rement pertinente pour le tissu industriel europ\u00e9en. La durabilit\u00e9 ne peut se construire uniquement \u00e0 partir de cadres r\u00e9glementaires toujours plus complexes, mais doit s\u2019appuyer sur des r\u00e8gles claires, coh\u00e9rentes et applicables, permettant aux entreprises de concentrer leurs ressources sur l\u2019am\u00e9lioration r\u00e9elle de leurs processus, de leurs produits et de leurs cha\u00eenes de valeur. Lorsque la charge administrative d\u00e9passe la capacit\u00e9 op\u00e9rationnelle, le risque est que la durabilit\u00e9 se r\u00e9duise \u00e0 un exercice documentaire, d\u00e9connect\u00e9 de la transformation industrielle qu\u2019elle est cens\u00e9e impulser.<br \/>\n<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-55482 size-full\" src=\"https:\/\/genesalenergy.com\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/ge-paqueteomnibus-img4.jpg\" alt=\"T\u00e9cnicos revisando un panel solar en un entorno de trabajo t\u00e9cnico. \" width=\"821\" height=\"464\" \/><br \/>\nEn d\u00e9finitive, le succ\u00e8s du Paquet Omnibus ne se mesurera pas uniquement au nombre d\u2019obligations ajust\u00e9es, mais \u00e0 sa capacit\u00e9 \u00e0 renforcer la comp\u00e9titivit\u00e9 de l\u2019industrie europ\u00e9enne tout en conservant les objectifs de durabilit\u00e9 \u00e0 long terme. C\u2019est dans cet \u00e9quilibre entre ambition et applicabilit\u00e9 que se joue une grande partie de l\u2019avenir du mod\u00e8le r\u00e9glementaire europ\u00e9en et de sa capacit\u00e9 \u00e0 accompagner efficacement la transition vers une \u00e9conomie plus durable.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, l\u2019Union europ\u00e9enne a d\u00e9ploy\u00e9 l\u2019un des cadres r\u00e9glementaires en mati\u00e8re de durabilit\u00e9 les plus ambitieux au monde. 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